HomeNoticiasAnálisisNueva Gendarmería de México: ¿Cambiará la seguridad o es puro artificio?
ANÁLISIS

Nueva Gendarmería de México: ¿Cambiará la seguridad o es puro artificio?

MÉXICO / 29 JUL 2014 POR PATRICK CORCORAN ES

Mientras México se prepara para lanzar una de las iniciativas de seguridad distintivas del presidente Enrique Peña Nieto -la gendarmería- un nuevo informe cuestiona si la fuerza podrá tener un impacto real en la situación de seguridad del país.

El informe El debate entre políticas de seguridad, democracia y derechos humanos: El caso de la nueva Gendarmería Nacional, fue escrito por Miguel Moguel, un experto en derechos humanos del centro de estudios Fundar México. Moguel examina la gendarmería de arriba a abajo, enfocándose en su justificación, el contexto en el que se puso en marcha, y en los desafíos que ha enfrentado, en última instancia, colocando una lista de problemas que complican las contribuciones de la agencia a un México más seguro.

La gendarmería se propuso por primera vez durante la campaña presidencial de Peña Nieto en 2012, cuando la explosión en asesinatos bajo Felipe Calderón, la cual duró varios años, finalmente se estaba estabilizando. El momento y la falta de justificación de la necesidad de una nueva fuerza policial tenían pinta de ser un truco de campaña, pero Peña Nieto y su equipo de seguridad han continuado en la búsqueda de la creación de la gendarmería desde entonces. Se espera que la fuerza esté activa a finales de julio de 2014.

La gendarmería se pintó inicialmente como una alternativa a las fuerzas armadas que estaban activas en las actividades de seguridad nacional, y su creación fue el primer paso hacia la disminución de la dependencia de México en el ejército y en la Marina. Como dijo el propio Peña Nieto en apoyo a su propuesta, “implicaría la retirada gradual de las fuerzas armadas a sus cuarteles". Los informes más recientes indican que la gendarmería tendrá un enfoque explícito en la protección de las industrias estratégicas regionales.

Análisis de InSight Crime

Los planes inicialmente ambiciosos para una gendarmería de 40.000 hombres, lo que en teoría podría tener la capacidad de aliviar la presión sobre los militares, se han reducido radicalmente; se espera que la fuerza que saldrá a las calles en los próximos días no cuente con más de 5.000 hombres, compuesta tanto de las transferencias de la Policía Federal como de los nuevos reclutas.

VEA TAMBIÉN: Noticias y perfiles de México

Si bien la gendarmería puede llegar a tener un impacto en el futuro, es muy poco probable que un número tan insignificante resulte en alguna modificación de las circunstancias básicas que determinan la seguridad pública en México.

Incluso, más allá del tamaño de la fuerza, Moguel apunta a una serie de errores conceptuales que pueden llegar a impedir que la gendarmería tenga un impacto positivo. Uno de estos problemas es la continua militarización de la política de seguridad nacional de México. Como se señaló anteriormente, 5.000 de los nuevos reclutas provienen de la Policía Federal, un departamento altamente militarizado en sí, que en gran medida depende de los exsoldados para llenar sus filas. Incluso, si la gendarmería tuviera éxito en reducir la presencia de los militares en el escenario, no está claro que esto vaya a representar una mejora práctica para muchos mexicanos -no menos importante de ellos el presidente- que esperan desmilitarizar el conflicto criminal del país.

En relación con la naturaleza militarizada de la gendarmería, la agencia tiene pocos antecedentes o aparente interés en los derechos humanos. Esto es particularmente importante debido a que el despliegue del ejército en México provocó un alza enorme en los casos de abusos contra los derechos humanos por parte de agentes del Estado, como ha sido ampliamente investigado por grupos como Amnistía Internacional y Human Rights Watch. Estos abusos incluyen la tortura, el asesinato y las desapariciones forzadas, que fueron una fuente importante de la impopularidad -y en general, la insostenibilidad- de las políticas de Calderón, así como una de las supuestas diferencias de la agenda de Peña Nieto.

VEA TAMBIÉN: Cobertura sobre políticas de seguridad

Sin embargo, hay muy poco en la formación de la gendarmería que prometa un enfoque renovado en derechos humanos. Por el contrario, como señala Moguel hacia el final de su informe, "los modelos de seguridad hasta ahora impulsados han privilegiado una visión que enfatiza la protección del Estado y de sus instituciones por encima de la seguridad de las personas".

Una última cuestión mencionada por Moguel es la falta de una verdadera distinción entre la forma como la gendarmería se conduce a sí misma y el acercamiento de otras agencias. "La historia de las fuerzas de seguridad en México está llena de ejemplos de las fuerzas 'incorruptibles' que caen en el mismo patrón que sus predecesores. No importa que tan 'a prueba de la corrupción' se hayan diseñado, pues las fuerzas de seguridad no existen en un vacío y serán susceptibles a las mismas fuerzas que corrompieron a sus precursores".

Esta queja se remonta esencialmente a los problemas integrados a la agencia desde su concepción durante la campaña de 2012: al igual que en casos anteriores, en los que nuevas agencias se presentaron con bombos y platillos, no está claro por qué un nuevo cuerpo de policía con un nuevo nombre es una mejor solución que limpiar el cuerpo existente. Esto es doblemente cierto cuando, como es el caso de la gendarmería y otros cuerpos policiales, el personal que está llenando la nueva agencia es en gran parte reciclado de los departamentos ya existentes. En tales casos, la energía y el capital político gastados en reorganizar los recursos a gran escala hubieran sido mucho mejor empleados al reforzar y reformar los recursos ya desplegados.

De lo contrario, la creación de una nueva organización equivale a poco más que un artificio. En este punto, es difícil ver a la gendarmería de Peña Nieto como algo mucho más que eso.

compartir icon icon icon

¿Este contenido fue útil?

Queremos seguir robusteciendo la base de datos más extensa sobre crimen organizado de América Latina, pero para eso necesitamos recursos.

DONAR

What are your thoughts? Click here to send InSight Crime your comments.

We encourage readers to copy and distribute our work for non-commercial purposes, with attribution to InSight Crime in the byline and links to the original at both the top and bottom of the article. Check the Creative Commons website for more details of how to share our work, and please send us an email if you use an article.

¿Este contenido fue útil?

Queremos seguir robusteciendo la base de datos más extensa sobre crimen organizado de América Latina, pero para eso necesitamos recursos.

DONAR

Contenido relacionado

COCAÍNA / 15 JUN 2021

Un reciente informe sobre narcotráfico y consumo en Europa destaca la aceleración de tendencias de mercado existentes y el surgimiento…

PERÚ / 26 MAY 2021

Las autoridades en Perú han desplegado el ejército hasta un aislado valle en el corazón de la industria de la…

CARTEL DE JALISCO / 2 JUN 2021

El número de población en desplazamiento interno en México muestra un incremento por primera vez en tres años, lo que…

Sobre InSight Crime

LA ORGANIZACIÓN

Cubrimiento sobre Venezuela continúa llamando la atención

3 MAR 2023

Esta semana, Jeremy McDermott, codirector de InSight Crime, fue invitado al podcast Americas Quarterly, donde, como experto en la materia, habló de la dinámica cambiante del…

LA ORGANIZACIÓN

El Top 10 del crimen organizado en Venezuela atrae la atención

24 FEB 2023

La semana pasada, InSight Crime publicó el listado de los diez grupos del crimen organizado que dominan el hampa en Venezuela, publicación con la que se acompañó el lanzamiento del…

LA ORGANIZACIÓN

InSight Crime en el podcast de El País

10 FEB 2023

Esta semana, Jeremy McDermott, cofundador de InSight Crime, fue uno de los expertos invitados a un podcast de El País sobre los avances del naciente proceso de paz…

LA ORGANIZACIÓN

InSight Crime en entrevista con Associated Press

3 FEB 2023

Esta semana, el codirector de InSight Crime Jeremy McDermott fue entrevistado por Associated Press sobre la evolución de los acontecimientos en Haití en medio del colapso prolongado del…

LA ORGANIZACIÓN

Escapar de Barrio 18

27 ENE 2023

La semana pasada, InSight Crime publicó una investigación en la que se narra la historia de Desafío, un joven de 28 años que pertenece a la pandilla Barrio 18, pero…