HomeNoticiasAnálisis¿Están las pandillas tras la histórica caída de los homicidios en El Salvador?
ANÁLISIS

¿Están las pandillas tras la histórica caída de los homicidios en El Salvador?

BARRIO 18 / 20 ENE 2020 POR ALEX PAPADOVASSILAKIS* ES

El Salvador cerró 2019 con su tasa de homicidios más baja en años. El gobierno del presidente Nayib Bukele se ha adjudicado el crédito de esa reducción, pero algunos indicios señalan que una decisión consciente de las pandillas de reducir la violencia, o incluso algún tipo de acuerdo entre las maras y el Estado, también son factores a tomar en cuenta al analizar la baja en los homicidios.

El país centroamericano, considerado uno de los más violentos del mundo, terminó 2019 con aproximadamente 28,7 por ciento menos homicidios que en el año precedente, según cifras oficiales publicadas en Univisión.

Según esos datos, El Salvador registró 2.383 homicidios en 2019, 963 menos que el año anterior, cuando se reportaron 3.346 muertes violentas. 

Eso equivale a una tasa promedio de siete homicidios diarios, por debajo de los nueve de 2018, los 11 de 2017, y los 18 de 2015, año en que El Salvador pasó a ser el país más sangriento del hemisferio occidental

VEA TAMBIÉN: Noticias y perfiles de El Salvador

El descenso en los homicidios se observó desde julio de 2019, poco después de que el presidente Nayib Bukele asumiera el poder y comenzara a implementar un nuevo programa de seguridad, conocido como Plan Control Territorial.  

El ministro de seguridad del país, Rogelio Rivas, ha anunciado que la implementación del Plan Control Territorial contribuyó a una reducción de 60 por ciento en los homicidios durante los primeros siete meses de la presidencia de Bukele, una baja que, según el ministro, ha “salvado 1.000 vidas”.

Cuando Bukele se posesionó en junio de 2019, el promedio nacional era de 8,91 homicidios diarios. Al mes siguiente, esa cifra cayó a 5 asesinatos diarios, una baja notoria que se mantuvo casi todos los meses hasta el final del año.  

En diciembre, la tasa diaria promedio de homicidios era 3,87, según una fuente de la presidencia salvadoreña citada en Univisión, lo que indica que El Salvador culminó el año con uno de sus meses más tranquilos desde que terminó la guerra civil en 1992. 

Las autoridades salvadoreñas reportaron una tasa de homicidios de 36 por 100.000 habitantes para el segundo semestre de 2019, una cifra inferior a cualquier tasa anual dada en las últimas tres décadas, según datos recopilados por el Banco Mundial desde 1994.

Análisis de InSight Crime

La disminución de los homicidios ha subido bastante la popularidad de Bukele, pero varios analistas sostienen que factores ajenos a la política de Estado han impulsado la disminución de las muertes en El Salvador.

Mario Vega, un pastor que ha trabajado desde hace años con las principales pandillas del país —la MS13, Barrio 18 Revolucionarios y Barrio 18 Sureños—, describió el Plan Control Territorial como una “herramienta publicitaria”, sin “innovaciones” en comparación con las políticas de mano dura de gobiernos anteriores. Vega dijo a InSight Crime que la reducción de los homicidios en El Salvador es más bien parte de un cambio de conducta en toda la región, por el cual las pandillas de los países del llamado Triángulo Norte —El Salvador, Guatemala y Honduras— decidieron de manera unilateral restar énfasis a los homicidios, lo que a su vez ha jalonado el descenso de la tasa de homicidios en toda la región en los últimos años.

Esta opinión es compartida en parte por el analista salvadoreño Roberto Valencia, quien en una columna publicada en el Washington Post en octubre de 2019 afirmaba que la baja de los homicidios puede explicarse como un intento de las pandillas por “apaciguar los territorios y no instigar retaliaciones mayores [de parte del Estado]”. Agrega que, con la reducción de los homicidios, las pandillas pueden estar también enviando un mensaje de buena voluntad al presidente Bukele.

VEA TAMBIÉN: El Salvador coquetea otra vez con la “mano dura”

De igual manera han surgido especulaciones de que el gobierno puede haber hecho algún tipo de arreglo con las pandillas para mitigar la tasa de homicidios. De hecho, la última vez que El Salvador tuvo una caída de tal magnitud en los homicidios fue tras la firma de una tregua entre las pandillas y la administración del expresidente Mauricio Funes en 2012, por la cual los índices de homicidios pasaron de 70,6 por 100.000 habitantes en 2011 a 41,7 por 100.000 en el siguiente año

Jeanette Aguilar, experta salvadoreña en seguridad, comentó a InSight Crime que la baja de los homicidios en el segundo semestre de 2019 se debe posiblemente no solo a un repliegue de las pandillas, sino también de las fuerzas del Estado y los escuadrones de exterminio que se enfrentan con la MS13 y con las dos facciones del Barrio 18. “Hay algunos indicios e información de fuentes policiales que indican la existencia de un pacto entre el gobierno y las principales pandillas”, según Aguilar, aunque añade que aún no hay claridad sobre los detalles de la naturaleza del pacto.

En diferentes regiones del país, hay señales de que las pandillas han tomado la decisión de derramar menos sangre, o de que existe alguna especie de pacto entre esos grupos y el gobierno, según dos oficiales de alto y mediano rango de la Policía, quienes hablaron con InSight Crime a condición de que se mantuviera su anonimato por motivos de seguridad.

La línea oficial, sin embargo, es mucho más ambigua. En entrevista con InSight Crime, Mauricio Arriaza, director de la Policía Nacional Civil de El Salvador, pregonó que el liderazgo de Bukele fue el elemento clave en la reducción de muertes violentas reportadas en El Salvador en 2019.

Arriaza agregó que el éxito del Plan Control Territorial va más allá de las medidas de fuerza de la policía, pues es resultado también de una mayor cooperación entre las instituciones de seguridad y la colaboración con las comunidades que apoyan las iniciativas de seguridad del gobierno.

*Héctor Silva Ávalos contribuyó con este artículo.

compartir icon icon icon

¿Este contenido fue útil?

Queremos seguir robusteciendo la base de datos más extensa sobre crimen organizado de América Latina, pero para eso necesitamos recursos.

DONAR

¿Cuál es su opinión? Clic aquí para enviar sus comentarios a InSight Crime.

Invitamos a nuestros lectores a copiar y distribuir nuestro trabajo con fines no comerciales, siempre y cuando se den los respectivos créditos a InSight Crime, con un enlace al artículo original tanto en la parte superior como en la parte inferior del artículo. Consulte el sitio web de Creative Commons para conocer más detalles sobre cómo compartir nuestro trabajo. Agradecemos que nos envíe un correo electrónico si utiliza alguno de nuestros artículos.

¿Este contenido fue útil?

Queremos seguir robusteciendo la base de datos más extensa sobre crimen organizado de América Latina, pero para eso necesitamos recursos.

DONAR

Contenido relacionado

MÉXICO / 29 MAY 2014

La reciente ola de asesinatos, que ha hecho del estado de Tamaulipas uno de los principales campos de batalla de…

MÉXICO / 9 AGO 2017

Entre los organismos de seguridad hay estrellas, así como las hay entre los miembros del crimen organizado, y Julián Leyzaola…

BARRIO 18 / 6 OCT 2016

Las pandillas de prisión de Centroamérica y Brasil han pasado de ser pequeñas agrupaciones de vándalos a sofisticadas organizaciones criminales…

Sobre InSight Crime

LA ORGANIZACIÓN

Desentrañando las redes que conectan élites y crimen organizado

27 JUL 2021

El 16 de julio, InSight Crime publicó Élites y crimen organizado en Nicaragua, un profundo análisis sobre las relaciones entre actores criminales y élites en el país centroamericano.

LA ORGANIZACIÓN

InSight Crime se enfoca en la frontera entre Estados Unidos y México

20 JUL 2021

InSight Crime ha decidido dedicar muchos de sus recursos de investigación a la descripción y comprensión de la dinámica criminal en la frontera entre Estados Unidos y México.

LA ORGANIZACIÓN

Capturas y más presupuesto para la policía como resultado de las investigaciones de InSight Crime

8 JUL 2021

Con la captura de Memo Fantasma, InSight Crime demuestra que nuestras investigaciones pueden revelar amenazas criminales importantes para las Américas.

LA ORGANIZACIÓN

La tormenta perfecta del crimen en Venezuela

30 JUN 2021

James Bargent, administrador de proyectos de InSightCrime, realizó un seminario virtual para estudiantes de posgrado titulado “Crimen organizado, conflicto y aislamiento: la tormenta perfecta en Venezuela”.

LA ORGANIZACIÓN

La influencia del crimen organizado en la violencia de género

30 JUN 2021

La investigadora de InSight Crime Laura N. Ávila habló sobre crimen organizado y violencia de género en el lanzamiento de un proyecto de investigación del Programa de las Naciones Unidas…